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 2020年二级建造师《建设工程施工管理》-施工合同管理

1、施工平行发承包的特点

1)费用控制:对业主来说,要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价,对投资的早期控制不利。

2)进度控制:某一部分施工图完成后,即可开始这部分工程的招标,开工日期提前,可以边设计边施工,缩短建设周期。

3)质量控制:对某些工作而言,符合质量控制上的“他人控制”原则,不同分包单位之间能够形成一定的控制和制约机制,对业主的质量控制有利。

4)合同管理:业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约,招标工作量大,合同管理工作量较大、对业主不利。

5)组织与协调:业主要负责对所有承包商的组织与协调,承担类似于总承包管理的角色,工作量大,对业主不利。

2、施工平行发承包的应用

1)当项目规模很大,不可能选择一个施工单位进行施工总承包或施工总承包管理;

2)由于项目建设的时间要求紧迫,业主急于开工,来不及等所有的施工图全部出齐,只有边设计、边施工;

3)业主有足够的经验和能力应对多家施工单位;

4)将工程分解发包,业主可以尽可能多地照顾各种关系

3、施工总承包的特点

1)费用控制:在开工前就有较明确的合同价,有利于业主对总造价的早期控制。

2)进度控制:一般要等施工图设计全部结束后,才能进行施工总承包的招标,开工日期较迟,建设周期势必较长,对项目总进度控制不利。

3)质量控制:项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择,取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。

4)合同管理:业主只需要进行一次招标,与一个施工总承包单位签约,招标及合同管理工作量大大减小,对业主有利。

5)组织与协调:业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调,工作量大大减小,对业主比较有利。

4、施工总承包管理模式的特点

1)费用控制

①在进行施工总承包管理单位的招标时,只确定施工总承包管理费,没有合同总造价,是业主承担的风险之一。

②多数情况下,由业主方与分包人直接签约,加大了业主方的风险。

2)进度控制

对施工总承包管理单位的招标不依赖于完整的施工图设计,可以提前到初步设计阶段进行。

对分包单位的招标依据该部分工程的施工图,与施工总承包模式相比也可以提前,从而可以提前开工,缩短建设周期。

3)质量控制:对分包单位来说,也有来自其他分包单位的横向控制,符合质量控制上的“他人控制”原则,对质量控制有利。

4)合同管理:一般情况下,所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责,业主方的招标及合同管理工作量大,对业主不利。

5)组织与协调:由施工总承包管理单位负责对所有分包单位的管理及组织协调,大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。

5、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较

1)工作开展程序不同;

2)合同关系不同;

3)对分包单位的选择和认可不同;

4)对分包单位的付款不同;

5)合同价格不同。

6、施工总承包管理模式与施工总承包模式相比具有的优点

1)合同总价不是一次确定,整个项目的合同总额的确定较有依据;

2)所有分包合同和分供货合同的发包,都通过招标获得有竞争力的投标报价,对业主方节约投资有利;

3)施工总承包管理单位只收取总包管理费,不赚总包与分包之间的差价;

4)业主对分包单位的选择具有控制权;

5)缩短建设周期,有利于进度控制。

7、建设工程施工招标应该具备的条件:

1)招标人已经依法成立;

2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;

3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;

4)有相应资金或资金来源已经落实;

5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

8、标前会议

标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会,是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。

标前会议上,招标人除了介绍工程概况以外,还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明,以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答,会议结束后,招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。

与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时,应以补充文件为准。

为了使投标单位在编写投标文件时有充分的时间考虑招标人对招标文件的补充或修改内容,招标人可以根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间。

9、评标:评标委员会推荐的中标候选人应当限定在13人,并标明排列顺序。

10、发包人的责任与义务:(1)场地;(2)三通;(3)办证;(4)图纸;(5)付款;(6)组织;(7)协调。

11、工期延误

1)发包人原因的工期延误:承包人有权要求发包人延长工期和(或)增加的费用,并支付承包人合理的利润。

2)承包人原因的工期延误:承包人支付逾期竣工违约金后,不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。

3)暂停施工:由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的,承包人有权要求发包人延长工期和(或)增加费用,并支付合理利润。

12、缺陷责任与保修责任

1)缺陷责任期自实际竣工日期起计算;

2)缺陷责任期最长不超过2年。

13、分包人与发包人的关系

分包人须服从承包人转发的发包人或工程师(监理人)与分包工程有关的指令。未经承包人允许,分包人不得以任何理由与发包人或工程师(监理人)发生直接工作联系,分包人不得直接致函发包人或工程师(监理人),也不得直接接受发包人或工程师(监理人)的指令。如分包人与发包人或工程师(监理人)发生直接工作联系,将被视为违约,并承担违约责任。

承包人指令

就分包工程范围内的有关工作,承包人随时可以向分包人发出指令,分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。

14、保险

1)劳务分包人施工开始前,工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险,且不需劳务分包人支付保险费用。

2)运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备,由工程承包人办理或获得保险,且不需劳务分包人支付保险费用。

3)工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险,并支付保险费用。

4)劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险,支付保险费用。

15、标的物约定质量标准的一般原则

1)按颁布的国家标准执行;

2)没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行;

3)没有国家标准和部颁标准为依据时,可按照企业标准执行;

4)没有上述标准或虽有上述标准但采购方有特殊要求,按照双方在合同中约定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。

16、交货日期的确定方式:

1)供货方负责送货的,以采购方收货戳记的日期为准;

2)采购方提货的,以供货方按合同规定通知的提货日期为准;

3)凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品,一般以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准,不是以向承运单位提出申请的日期为准。

17、设备价格与支付

设备采购合同通常采用固定总价合同,在合同交货期内价格不进行调整。

合同价款的支付一般分三次:

1)设备制造前,采购方支付设备价格的10%作为预付款;

2)供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点,采购方支付该批设备价的80%;

3)剩余的10%作为设备保证金,待保证期满,采购方签发最终验收证书后支付。

18、固定单价合同:无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整,因而对承包商而言就存在一定的风险。适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。

19、固定总价合同

采用固定总价合同,双方结算比较简单,但是由于承包商承担了较大的风险,因此报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费——价格风险、工作量风险。

价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨等。

工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差等。

20、变动总价合同

根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201),合同双方可约定,在以下条件下可对合同价款进行调整:

1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;

2)工程造价管理部门公布的价格调整;

3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时;

4)双方约定的其他因素。

21、总价合同的特点:

1)发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价,可以较早确定或者预测工程成本;

2)业主的风险较小,承包人将承担较多的风险;

3)评标时易于迅速确定最低报价的投标人;

4)在施工进度上能极大地调动承包人的积极性;

5)发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制;

6)必须完整而明确地规定承包人的工作;

7)必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。

总价合同是总价优先,单价合同是单价优先。

22、成本加酬金合同的特点和适用条件

成本加酬金合同通常用于如下情况:

工程特别复杂,工程技术、结构方案不能预先确定;或者尽管可以确定工程技术和结构方案,但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商,如研究开发性质的工程项目。

时间特别紧迫,如抢险、救灾工程,来不及进行详细的计划和商谈。

23、成本加酬金合同的形式

1)成本加固定费用合同:在工程总成本一开始估计不准,可能变化不大的情况下,可采用此合同形式。这种合同形式可以缩短工期。

2)成本加固定比例费用合同:一般在工程初期很难描述工作范围和性质,或工期紧迫,无法按常规编制招标文件时采用。不利于缩短工期和降低成本。

3)成本加奖金合同:奖金是根据报价书中的成本估算指标制定的,在合同中对这个估算指标规定一个底点和顶点,分别为工程成本估算的60%-75%110%-135%。承包商在估算指标的顶点以下完成工程则可得到奖金,超过顶点则要对超出部分支付罚款。如果成本在底点之下,则可加大酬金值或酬金百分比。采用这种方式通常规定,当实际成本超过顶点对承包商罚款时,最大罚款限额不超过原先商定的最高酬金值。在招标时,当图纸、规范等准备不充分,不能据以确定合同价格,而仅能制定一个估算指标时可采用这种形式。

4)最大成本加费用合同:在非代理型(风险型)CM模式的合同中就采用这种方式。

24、合同实施偏差处理

1)组织措施:增加人员投入,调整人员安排,调整工作流程和工作计划等;

2)技术措施:变更技术方案,采用新的高效率的施工方案等;

3)经济措施:增加投入,采取经济激励措施等;

4)合同措施:进行合同变更,签订附加协议,采取索赔手段等。

25、施工合同变更的范围和内容

1)取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施;

2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;

3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;

4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;

5)为完成工程需要追加的额外工作。

26、变更的估价原则

除专用合同条款另有约定外,因变更引起的价格调整:

1)已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的,采用该子目的单价。

2)已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目的,可在合理范围内参照类似子目的单价,由监理人按按总监理工程师与合同当事人商定或确定变更工作的单价。

3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按照成本加利润的原则,由监理人按按总监理工程师与合同当事人商定或确定变更工作的单价。

27、索赔成立的前提条件

索赔的成立,应该同时具备以下三个前提条件:(有损、无责、及时)

1)与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失;

2)造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;

3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备,缺一不可。

28、索赔文件的审核

1)监理人应按规定商定或确定追加的付款和(或)延长的工期,并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内,将索赔处理结果答复承包人。

2)承包人接受索赔处理结果的,发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的,按合同约定的争议解决办法办理。

29、承包人提出索赔的期限

根据九部委《标准施工招标文件》中的通用合同条款,承包人提出索赔的期限如下:

1)承包人按合同约定接受了竣工付款证书后,应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

2)承包人按合同约定提交的最终结清申请单中,只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

30、施工合同风险管理

1)工程合同风险按产生原因分,可以分为合同工程风险和合同信用风险;

2)工程合同风险按不同阶段分,可以分为合同订立风险和合同履约风险;

31、工程保险

1)保险可以分为财产保险(包括财产损失保险、责任保险、信用保险等)和人身保险(包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等)两大类,而工程保险既涉及财产保险,也涉及人身保险。

2)保险费的多少由保险金额的大小和保险费率的高低两个因素决定。

3)工程保险种类,投保范围包括工程一切险、第三者责任险、人身意外伤害险、承包人设备保险等。

32、工程担保的方式和种类

1)担保方式:保证、抵押、质押、留置、定金。

2)常用的担保种类:投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保。

33、投标担保

1)投标担保可以采用银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式。

2)投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%,但最高不超过80万元人民币。投标保证金的有效期应当超过投标有效期三十天。

34、质量保证金:发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%

 

2Z107000  施工信息管理

1、施工信息管理的任务

1)施工单位和其项目管理部门都应设置专门的工作部门(或专门的人员)负责信息管理。

2)建设工程项目的信息管理是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理。

3)建设工程项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务。

4)在国际工程管理中,信息管理手册是信息管理的核心指导文件。

2、工程管理的信息资源

1)组织类工程信息:如建筑业的组织信息、项目参与方的组织信息、与建筑业有关的组织信息和专家信息等;

2)管理类工程信息:如与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理有关的信息等;

3)经济类工程信息,如建设物资的市场信息/项目融资的信息等;

4)技术类工程信息,如与设计/施工和物资有关的技术信息等;

5)法规类信息等。

3、建设工程文件指的是:

①工程准备阶段文件;②监理文件;③施工文件;④竣工图;⑤竣工验收文件。

4、工程施工技术管理资料

工程施工技术管理资料是建设工程施工全过程中的真实记录,是施工各阶段客观产生的施工技术文件。包括:

1)图纸会审记录文件;

2)工程开工报告相关资料(开工报审表、开工报告);

3)技术、安全交底记录文件;

4)施工组织设计(项目管理规划)文件;

5)施工日志记录文件;

6)设计变更文件;

7)工程洽商记录文件;

8)工程测量记录文件;

9)施工记录文件;

10)工程质量事故记录文件;

11)工程竣工文件。

5、工程质量控制资料

工程质量控制资料是建设工程施工全过程全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料。包括:工程项目原材料、构配件、成品、半成品和设备的出厂合格证及进场检(试)验报告、

施工试验记录和见证检测报告、隐蔽工程验收记录文件、交接检查记录。

6、案卷保管期限和密级

1)保管期限分为永久、长期、短期三种期限:

①永久是指工程档案需永久保存;

②长期是指工程挡案的保存期限等于该工程的使用寿命;

③短期是指工程档案保存20年以下;

④同一案卷内有不同保管期限的文件,该案卷保管期限应从长。

2)密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件,应以高密级为本卷密级。

7、归档文件的质量要求

1)归档的文件应为原件;

2)工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程;

3)工程文件应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水,不得使用易褪色的书写材料,如:红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等;

4)工程文件文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm×210mm),图纸宜采用国家标准图幅;

5)工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰,不得使用计算机出图的复印件;

6)所有竣工图均应加盖竣工图章,竣工图章应使用不易褪色的红印泥,应盖在图标栏上方空白处,竣工图章尺寸为50mm×80mm

7)利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1/3的,应当重新绘制竣工图。

8、施工文件归档的时间和相关要求

1)归档可以分阶段分期进行,也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行;

2)施工单位应当在工程竣工验收前,将形成的有关工程档案向建设单位归档;

3)施工单位在收齐工程文件整理立卷后,建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。

4)工程挡案一般不少于两套,一套由建设单位保管,一套(原件)移交当地城建档案馆(室)。

5)施工单位向建设单位移交档案时,应编制移交清单,双方签字、盖章后方可交接。

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