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2020年二级建造师《建设工程施工管理》-施工质量管理

1、施工质量管理和施工质量控制的内涵

1)质量与施工质量

质量:客体的一组固有特性满足要求的程度。

施工质量:是指建设工程施工活动及其产品的质量。

其质量特性主要体现在由施工形成的建筑工程的适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及与环境的协调性等六个方面。

2)质量管理与施工质量管理

质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动,包括建立和确定质量方针和质量目标,并在质量管理体系中通过质量策划、质量保证、质量控制和质量改进等手段来实施全部质量管理职能,从而实现质量目标的所有活动。

3)质量控制

质量控制是质量管理的一部分,致力于满足质量要求。

4)施工质量要达到的基本要求

①符合工程勘察、设计文件的要求;

②符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300--2013和相关专业验收规范的规定;

③符合施工承包合同的约定。

2、影响施工质量的主要因素

施工质量的主要影响因素有“人、材料、机械、方法及环境”等五大方面,即4M1E

1)人的因素

人的因素——决定性的作用。

我国实行的执业资格注册制度和管理及作业人员持证上岗制度等。从本质上说,就是对从事施工活动的人的素质和能力进行必要的控制。

施工质量控制应以控制人的因素为基本出发点。

2)材料的因素

材料包括工程材料和施工用料,又包括原材料、半成品、成品、构配件和周转材料等。

材料质量——工程质量的基础。

3)机械的因素

机械设备包括工程设备、施工机械和各类施工工器具。

工程设备:指组成工程实体的工艺设备和各类机具。它们是工程项目的重要组成部分,其质量的优劣,直接影响到工程使用功能的发挥。

施工机械设备:指施工过程中使用的各类机具设备。施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础,合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。

4)方法的因素

施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。

5)环境的因素

①施工现场自然环境因素

②施工质量管理环境因素

③施工作业环境因素

3、施工质量控制的特点与责任

1)施工质量控制的特点

①需要控制的因素多

②控制的难度大(建筑产品的单件性和施工生产的流动性及复杂的工序关系)

③过程控制要求高

④终检局限大

2)施工质量控制的责任

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)规定:

①施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程实行总承包的,总承包单位应当对建设工程质量负责。

②总包负总责,分包负分责,总分连带。

3)符合下列情形之一的,县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任:

①发生工程质量事故;

②发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题;

③由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用;

④存在其他需追究责任的违法违规行为。

4、施工质量保证体系的内容

1)项目施工质量目标

要以工程承包合同为依据,逐级分解目标以形成在合同环境下的各级质量目标。

项目施工质量目标的分解的分解主要从两个角度展开:

①从时间角度展开,实施全过程的控制;

②从空间角度展开,实现全方位和全员的质量目标管理。

2)项目施工质量计划

质量计划应根据企业的质量手册和项目质量目标来编制。

工程项目施工质量计划可以按内容分为施工质量工作计划和施工质量成本计划。

质量成本可分为运行质量成本和外部质量保证成本。

运行质量成本是指为运行质量体系达到和保持规定的质量水平所支付的费用,包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。

外部质量保证成本是指依据合同要求向顾客提供所需要的客观证据所支付的费用,包括特殊的和附加的质量保证措施、程序、数据、检测试验和评定的费用。

3)思想保证体系

运用全面质量管理的思想、观点和方法,使全体人员树立“质量第一”的观点,增强质量意识。在施工的全过程中全面贯彻“一切为用户服务”的思想,以达到提高施工质量的目的。

4)组织保证体系

必须建立健全各级质量管理组织,分工负责,形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调和互相促进的有机整体。

组织保证体系主要由成立质量管理小组(QC小组),健全各种规章制度,明确规定各职能部门主管人员和参与施工人员在保证和提高工程质量中所承担的任务、职责和权限,建立质量信息系统等内容构成。

5)工作保证体系

主要是明确工作任务和建立工作制度,落实在以下三个阶段:

①施工准备阶段——施工准备是为整个项目施工创造条件。

②施工阶段——质量控制是确保施工质量的关键。严格实行自检、互检和专检,三检制度。

③竣工验收阶段——主要应做好成品保护,严格按规范标准进行检查验收和必要的处置,不让不合格工程进入下一道工序或进入市场,并做好相关资料的收集整理和移交,建立回访制度等。

5、施工质量保证体系的运行

施工质量保证体系的运行,应以质量计划为主线,以过程管理为重心,按照PDCA循环的原理,按照计划、实施、检查和处理的步骤展开。

1)计划(Plan):包括质量管理目标和质量保证工作计划。

2)实施(Do):要做好计划的交底和按计划规定的方法及要求展开施工作业技术活动。

3)检查(Check):自检、互检和专检。

检查是否严格执行了计划的行动方案

检查计划执行的结果

4)处理(Action):处理纠偏、预防改进。

质量保证体系的运行就是反复按照PDCA循环周而复始地运转,每运转一次,施工质量就提高一步。PDCA循环具有大环套小环、互相衔接、互相促进、螺旋式上升,形成完整的循环和不断推进等特点。

6、施工企业质量管理体系的建立和认证

1)质量管理原则

①以顾客为关注焦点;②领导作用;③全员积极参与;

④过程方法;⑤改进;⑥循证决策;⑦关系管理。

2)企业质量管理体系文件的构成

质量管理体系的文件主要由质量手册、程序文件、质量计划和质量记录等构成。

3)施工企业质量管理体系的建立

建立完善的质量体系并使之有效运行,是企业质量管理的核心,也是贯彻质量管理和质量保证标准的关键。

施工企业质量管理体系的建立一般可分为三个阶段:

①质量管理体系的建立;

②质量体系文件编制;

③质量体系的运行。

4)企业质量管理体系的认证与监督

①质量管理体系的认证

由公正的第三方认证机构独立、客观、科学、公正的评价,得出结论。

②获准认证后的监督管理

企业获准认证的有效期为三年。企业获准认证后,应经常性的进行内部审核,保持质量管理体系的有效性,并每年一次接受认证机构对企业质量管理体系实施的监督管理。

7、施工准备的质量控制(事前控制)

1)施工质量控制的准备工作

①工程项目划分与编号

a.单位(子单位)工程

具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程;

建筑规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分划为若干个子单位工程。

b.分部(子分部)工程

分部工程的划分应按专业性质、工程部位确定;

当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。

c.分项工程:应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。可由一个或若干个检验批组成。

d.检验批:可根据施工及质量控制和专业验收需要按工程量、楼层、施工段、变形缝等进行划分。

②技术准备的质量控制

主要在室内进行,例如:熟悉施工图纸,进行详细的设计交底和图纸审査;细化施工技术方案和施工人员、机具的配置方案,编制施工作业技术指导书,绘制各种施工详图(如测量放线图、大样图及配筋、配板、配线图表等),进行必要的技术交底和技术培训。

技术准备的质量控制,包括对上述技术准备工作成果的复核审查,检查这些成果有无错漏,是否符合相关技术规范、规程的要求和对施工质量的保证程度;制订施工质量控制计划,设置质量控制点,明确关键部位的质量管理点等。

2)现场施工准备的质量控制

①工程定位和标高基准的控制

工程测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步。

施工单位必须对建设单位提供的原始坐标点、基准线和水准点等测量控制点进行复核。

将复测结果上报监理工程师审核,批准后施工单位才能据此建立施工测量控制网,进行工程定位和标高基准的控制。

②施工平面布置的控制

建设单位应事先划定并提供施工用地和现场临时设施用地的范围。

3)材料的质量控制

施工单位把好采购订货关、进场检验关、存储和使用关。

①采购进货关

②进场检验关

对重要建材的使用,必须经过监理工程师签字和项目经理签准。必要时,监理工程师应对进场建材进行平行检验。

③存储使用关

4)施工机械设备的质量控制

①机械设备的选型:按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则进行。

②主要性能参数指标的确定:主要性能参数是选择机械设备的依据,其参数指标的确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。

③使用操作要求:贯彻“持证上岗”和“人机固定”原则,实行定机、定人、定岗位职责的使用管理制度。

8、施工过程的质量控制

1)技术交底

项目开工前应由项目技术负责人向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底,并签字归档。

每一分部工程开工前均应进行作业技术交底。

技术交底书应由施工项目技术人员编制,并经项目技术负责人批准实施。

2)测量控制

项目开工前应编制测量控制方案,经项目技术负责人批准后实施。

对提供的测量控制点应在施工准备阶段做好复核工作,其复核结果应报送监理工程师复验确认后,方能进行后续相关工序的施工。

3)计量控制

计量控制是工程项目质量保证的重要内容,是施工项目质量管理的一项基础工作。

计量控制的任务:统一计量单位制度、组织量值传递、保证量值统一。

计量控制的工作重点是:建立计量管理部门和配置计量人员;建立健全计量管理的规章制度;严格按规定有效控制计量器具的使用、保管、维修和检验;监督计量过程的实施,保证计量的准确。

4)工序施工质量控制

施工过程的质量控制,必须以工序质量控制为基础和核心,工序的质量控制是施工阶段质量控制的重点。

主要包括工序施工条件质量控制和工序施工效果质量控制。

①工序施工条件控制:指从事工序活动的各生产要素质量及生产环境条件。

控制的手段主要有:检查、测试、试验、跟踪监督等。

控制的依据主要有:设计质量标准、材料质量标准、机械设备技术性能标准、施工工艺标准以及操作规程等。

②工序施工效果控制

工序施工效果主要反映在工序产品的质量特征和特性指标。

工序施工(效果)质量控制属于事后质量控制。

其控制的主要途径是:实测获取数据、统计分析所获取的数据、判断认定质量等级和纠正质量偏差。

5)特殊过程的质量控制

特殊过程是指该施工过程或工序的施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而得到充分的验证,或者万一发生质量事故则难以挽救的施工过程。

①质量控制点的设置

质量控制点可包含下列内容:

a.对施工质量有重要影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素。

b.工艺上有严格要求,对下道工序的活动有重要影响的关键质量特性、部位。

c.严重影响项目质量的材料质量和性能。

d.影响下道工序质量的技术间歇时间。

e.与施工质量密切相关的技术参数。

f.容易出现质量通病的部位。

g.紧缺工程材料、构配件和工程设备或可能对生产安排有严重影响的关键项目。

h.隐蔽工程验收。

②质量控制点的重点控制对象

a.人的行为

b.材料的质量与性能

c.施工方法与关键操作(张拉)

d.施工技术参数

e.技术间歇(砌筑、抹灰)

f.施工顺序(先焊后拉)

g.易发生或常见的质量通病

h.新技术、新材料及新工艺的应用

i.产品质量不稳定和不合格率较高的工序

j.特殊地基或特种结构

③特殊过程质量控制的管理

除一般的质量控制外,还应由专业技术人员编制作业指导书,经项目技术负责人审批后执行。

作业前施工员、技术员做好交底和记录。

严格按照三级检查制度进行检查控制。

6)成品保护的控制

防护:就是提前保护,针对被保护对象的特点采取各种保护的措施,防止对成品的污染及损坏。

包裹:就是将被保护物包裹起来,以防损伤或污染。

覆盖:就是用表面覆盖的方法,防止堵塞或损伤。

封闭:就是采取局部封闭的办法进行保护。

9、施工质量验收

施工质量验收包括施工过程的工程质量验收和施工项目竣工质量验收。

1)施工过程的工程质量验收

①检验批质量验收合格应符合下列规定:

a.主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格;

b.具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

②分项工程质量验收合格应符合下列规定:

a.所含的检验批均应符合合格质量的规定;

b.所含的检验批的质量验收记录应完整。

③分部工程质量验收合格应符合下列规定:

a.所含分项工程的质量均应验收合格;

b.质量控制资料应完整;

c.有关安全、节能、环保和主要使用功能的检验结果应符合相应规定;

d.观感质量验收应符合要求。

④单位(子单位)工程质量验收合格应符合下列规定:

a.所含分部工程的质量均应验收合格;

b.质量控制资料应完整;

c.所含分部工程有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检测资料应完整;

d.主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定;

e.观感质量验收应符合要求。

⑤在施工过程的工程质量验收中发现质量不符合要求的处理办法

a.在检验批验收时,发现存在严重缺陷的应推倒重做,有一般的缺陷通过翻修或更换器具、设备,消除缺陷后重新进行验收;

b.检验批发现某些项目或指标(如试块强度等)不满足要求难以确定是否验收时,应请有资质的法定检测单位检测鉴定,当鉴定结果能够达到设计要求时,应通过验收;

c.当检测鉴定达不到设计要求,但经原设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能的检验批,可予以验收;

d.若经具有法定资质的检测单位检测鉴定以后认为达不到规范标准的相应要求,即不能满足最低限度的安全储备和使用功能,则必须按一定的技术方案进行加固处理,使之能保证满足安全使用的基本要求。这样可能会造成一些永久性的缺陷如改变结构外形尺寸,影响一些次要的使用功能等。为了避免社会财富更大的损失,在不影响安全和主要使用功能条件下可按技术处理方案和协商文件进行验收,责任方应承担经济责任。

e.通过返修或加固后处理仍不能满足安全使用要求的分部工程严禁验收。

2)施工项目竣工质量验收

①施工项目竣工质量验收的依据:

a.上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和规定;

b.国家和有关部门颁发的施工、验收规范和质量标准;

c.批准的设计文件、施工图纸及说明书;

d.双方签订的施工合同;

e.设备技术说明书;

f.设计变更通知书;

g.有关的协作配合协议书等。

②施工项目竣工质量验收的条件

a.完成工程设计和合同约定的各项内容。

b.施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查,确保工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准;符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

c.对于委托监理的工程项目,监理单位对工程进行了质量评估,具有完整的监理资料,并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。

d.勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查,并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

e.有完整的技术档案和施工管理资料。

f.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告,以及工程质量检测和功能性试验资料。

g.建设单位已按合同约定支付工程款。

h.有施工单位签署的工程质量保修书。

i.对于住宅工程,进行分户验收并验收合格,建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。

j.建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。

k.法律、法规规定的其他条件。

③施工项目竣工质量验收程序

a.工程完工并对质量问题整改完毕后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。实行监理的工程,工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

b.建设单位收到工程竣工验收报告后,对符合竣工验收要求的工程,组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组,指定验收方案。对于重大工程和技术复杂工程,根据需要可邀请有关专家参加验收组。

c.建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

d.建设单位组织工程竣工验收。

10、工程质量事故的分类

1)按事故造成的损失程度分级

特别重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;

重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

2)按事故责任分类

指导责任事故:指由于工程指导或领导失误而造成的质量事故。

操作责任事故:指在施工过程中,由于操作者不按规程或标准实施操作,而造成的质量事故。

自然灾害事故:指由于突发的严重自然灾害等不可抗力造成的质量事故。

3)按质量事故生产的原因分类

技术原因:指在工程项目设计、施工在技术上的失误。

管理原因:指在管理上的不完善或失误。

社会、经济原因:指由于经济因素及社会上存在的弊端和不正之风导致建设中的错误行为。

其他原因:指由于其他人为的事故(如设备事故、安全事故等)或严重自然灾害等不可抗力的原因,导致连带发生质量事故。

11、施工质量事故处理的依据

1)质量事故的实况资料;

2)有关合同及合同文件;

3)有关的技术文件和档案;

4)相关的建设法规。

12、施工质量事故的处理程序

事故报告:

工程质量事故发生后,事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告;工程建设单位负责人接到报告后,应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告;同时应按照应急预案采取相应措施。

情况紧急时,事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。

①事故调查。

②事故的原因分析。

③制订事故处理的技术方案。

④事故处理——事故的技术处理、事故的责任处罚。

⑤事故处理的鉴定验收。

⑥提交处理报告。

13、施工质量事故处理的基本方法

处理方法

适应情况及具体要求

返修处理

虽未达到规定的规范、标准或设计的要求,存在一定的缺陷,但经过返修后可以达到要求的质量标准,又不影响使用功能或外观的要求,可采取返修处理的方法。

加固处理

主要是针对危及承载力的质量缺陷的处理。

返工处理

当工程质量缺陷经过修补处理后仍不能满足规定的质量标准要求,或不具备补救可能性则必须采取返工处理。

限制使用

当工程质量缺陷按修补方法处理后无法保证达到规定的使用要求和安全要求,而又无法返工处理的情况下,不得已时做出诸如结构卸荷或减荷以及限制使用的决定。

不作处理

1)不影响结构安全、生产工艺和使用要求的;
2)后道工序可以弥补的质量缺陷;
3)法定检测单位鉴定合格的;
4)出现的质量缺陷,经检测鉴定达不到设计要求,但经原设计单位核算,仍能满足结构安全和使用功能的。

报废处理

出现质量事故的工程,通过分析或实践,采取上述处理方法后仍不能满足规定的质量要求或标准,则必须予以报废处理。

14、施工质量监督管理的制度

1)监督管理部门职责的划分

国务院建设行政主管部门——全国的建设工程质量实施统一监督管理;

县级以上地方人民政府建设行政主管部门——本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

2)政府质量监督的性质与权限

政府质量监督的性质属于行政执法行为。

包括对工程实体质量的监督和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位(此五类单位简称为工程质量责任主体)和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:

①要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;

②进入被检查单位的施工现场进行检查;

③发现有影响工程的问题时,责令整改。

3)政府质量监督的内容

①执行法律法规和工程建设强制性标准的情况;

②抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;

③抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为;

④抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量;

⑤对工程竣工验收进行监督;

⑥组织或者参与工程质量事故的调查处理;

⑦定期对本地区工程质量状况进行统计分析;

⑧依法对违法违规行为实施处罚。

其中,对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量抽查的范围应包括:

地基基础、主体结构、防水与装饰装修、建筑节能、设备安装等相关建筑材料和现场实体的检测。

15、施工质量监督管理的实施

1)受理建设单位办理质量监督手续

在工程项目开工前,监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续,并对建设单位提供的有关文件进行审查,审查合格签发有关质量监督文件。

建设单位凭工程质量监督文件,向建设行政主管部门申领施工许可证。

2)制定工作计划并组织实施

在工程项目开工前,监督机构要在施工现场召开由工程建设参与各方代表参加的监督会议,公布监督计划方案,提出监督要求,并进行第一次的监督检查工作。

检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。检查的主要内容有:

①检查参与工程项目建设各方的质量保证体系建立情况,包括组织机构、质量控制方案、措施及质量责任制等制度;

②审查参与建设各方的工程经营资质证书和相关人员的资格证书;

③审查按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备;

④审查施工组织设计、监理规划等文件以及审批手续;

⑤检查结果的记录保存。

3)对工程实体质量和工程质量责任主体等单位工程质量行为进行抽查、抽测

①监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工的情况进行不定期的检查。其中对基础和主体结构阶段的施工应每月安排监督检查。

②对工程项目建设中的结构主要部位(如桩基、基础、主体结构等)除进行常规检查外,监督机构还应在分部工程验收时进行监督,监督检查验收合格后,方可进行后续工程的施工。建设单位应将施工、设计、监理和建设单位各方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报送工程质量监督机构备案。

③监督机构对在施工过程中发生的质量问题、质量事故进行查处。根据质量监督检查的状况,对查实的问题可签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”,对问题严重的单位也可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”等处理意见。

4)监督工程竣工验收

①竣工验收前,针对在质量监督检查中提出的质量问题的整改情况进行复查,了解其整改的情况;

②竣工验收时,参加竣工验收的会议,对验收的程序及验收的过程进行监督;

工程竣工验收合格后,建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。

5)建立工程质量监督档案

建设工程质量监督档案按单位工程建立。要求归档及时,资料记录等各类文件齐全,经监督机构负责人签字后归档,按规定年限保存。

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